丰都：以“两管一导”推动基层治理与干部管理迈向新高度

10月24日，2024年乡镇（街道）和部门一把手例会暨“动态比试”集中交流会召开。县委书记张国忠出席并讲话。他强调，方法是关键，要强化“两管一导”，推动复杂问题简单化，强化目标管理、问题管控、效果导向，把各项工作抓得更加扎实、更有成效，奋力把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子。

县委副书记、县长唐守渊主持会议，县人大常委会党组书记、主任候选人陈金富，县政协主席向文明等全体在丰市管领导参加会议。

会上，各板块牵头单位通报相关工作情况，部分乡镇（街道）和部门进行了交流发言，“现场拉练”各组组长（常务副组长）通报现场交流情况。

张国忠指出，本次“动态比试”，大家准备更加充分、目标更加聚焦、结果更加客观、评价更加准确，增强了对标落实的定力、提高了知行合一的能力、体现了减负赋能的要求，但还需进一步提升管理方法、提高管理能力、优化管理机制。

张国忠强调，要强化目标管理。工作任务要聚焦，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、信访稳定、生态环保、基层党建等重点，以党建统领“三项重点任务”为牵引，统筹抓好各项工作。底层逻辑要清晰，理清工作的底层逻辑，保持头脑清醒，找准正确的工作方向。目标共识要凝聚，坚持开展“大讨论”，全面梳理总结工作亮点和经验，谋划下一阶段的工作目标、思路、举措。要强化问题管控。责任边界要清晰，做到力量下沉到位、职责边界清晰、考核奖惩逗硬。过程管理要闭环，做到“件件有着落、事事有回音”，防止虎头蛇尾。工作力量要统筹，打破条块分割、各自为政的局面，确保重点工作一贯到底。要强化效果导向。坚持凭业绩说话，靠作风吃饭，让有为者有位，为担当者担当。尊重基层首创精神，通过加强复盘交流，及时发现总结原创性、首创性创新，努力形成更多鲜活的标志性改革成果。

唐守渊就下阶段工作作了安排部署。他要求，要全力打好年度收官战，对照县委经济工作会议、《政府工作报告》既定的年度任务、重点项目、重点工作清单，全面查漏补缺，及时补短强弱，确保各项目标任务如期完成。要提前谋划明年工作，紧紧抓住政策窗口期，深度研究，找准着力点，提前谋划明年和“十五五”重大项目、重点工作。要做好年末岁尾工作，精心筹备考核验收迎检，扎实开展欠薪整治，加快推进项目建设，统筹抓好秋冬季安全生产。以实干实绩，向全县人民交出满意答卷。

“两管一导”：基层治理的关键策略

强化目标管理：为基层治理锚定方向

强化问题管控：为基层治理扫除障碍

责任边界清晰是确保问题得到有效解决的基础。明确各部门、各岗位的职责范围，使力量下沉到位，避免职责不清、推诿扯皮的现象发生。同时，考核奖惩逗硬能够激励干部积极主动地履行职责，提高工作效率和质量。过程管理闭环要求做到“件件有着落、事事有回音”，确保问题从发现到解决的全过程都得到有效监控。这有助于防止虎头蛇尾的情况发生，提高问题解决的彻底性和可持续性。工作力量统筹打破条块分割、各自为政的局面，实现资源的优化配置和协同作战。在基层治理中，往往需要多个部门共同协作才能解决复杂的问题，因此，统筹工作力量是提高治理效能的关键。

强化效果导向：为基层治理注入动力

“凭业绩说话，靠作风吃饭”树立了正确的工作导向，激励干部们以实际成效为目标，努力拼搏、积极进取。让有为者有位，为担当者担当，为那些敢于担当、勇于创新的干部提供了广阔的发展空间和有力的支持保障。尊重基层首创精神是推动基层治理创新的重要源泉。基层干部身处一线，对实际问题有着最直接的感受和认识，他们的创新实践往往能够为解决基层问题提供新的思路和方法。通过加强复盘交流，及时发现总结原创性、首创性创新，能够将这些宝贵的经验转化为可复制、可推广的治理成果，为基层治理注入源源不断的动力。

干部管理：基层治理的核心保障

提升干部能力素质

“两管一导”要求干部具备更高的目标管理能力、问题管控能力和效果导向意识。通过明确工作任务、理清底层逻辑、凝聚目标共识，干部们能够学会科学规划、合理决策，提高工作的前瞻性和系统性。同时，在问题管控过程中，干部们需要不断提升问题解决能力、协调沟通能力和责任担当意识。而强化效果导向则促使干部们注重工作成效，培养创新思维和务实作风。加强干部培训和学习交流也是提升干部能力素质的重要途径。通过组织各类培训活动、开展学习交流研讨会等形式，让干部们不断更新知识、拓宽视野、提升能力，以更好地适应基层治理的新要求。

优化干部管理机制

明确的责任边界、科学的考核评价体系和有力的奖惩机制是优化干部管理机制的关键。通过建立健全这些机制，能够激励干部积极作为、勇于担当，同时对不作为、乱作为的干部进行严肃问责。

注重干部的选拔任用和培养发展。选拔任用那些政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部，为基层治理注入新的活力。同时，加强对干部的培养发展，为他们提供更多的晋升机会和发展空间，激发干部的工作积极性和创造力。

强化干部作风建设

良好的干部作风是基层治理的重要保障。“两管一导”强调靠作风吃饭，要求干部们树立正确的价值观和政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，真抓实干、务实进取。加强干部的纪律约束和监督管理。建立健全干部监督机制，加强对干部的日常监督和考核评价，及时发现和纠正干部队伍中的不良风气和问题，确保干部队伍的廉洁自律和清正廉洁。

基层治理与干部管理的协同推进

以干部管理推动基层治理

优秀的干部队伍是基层治理的核心力量。通过加强干部管理，提升干部的能力素质、优化干部管理机制、强化干部作风建设，能够为基层治理提供坚实的组织保障和人才支持。干部们在基层治理中发挥着引领示范作用。他们的工作态度、工作方法和工作成效直接影响着广大群众的参与度和满意度。因此，干部们要以身作则、率先垂范，积极带领群众参与基层治理，共同推动丰都的发展和进步。

以基层治理检验干部管理

基层治理的成效是检验干部管理水平的重要标准。通过对基层治理各项任务的完成情况、群众的满意度等方面进行评估，可以客观反映干部管理的成效和存在的问题。基层治理的实践为干部管理提供了丰富的经验和启示。在基层治理过程中，干部们不断探索创新、总结经验教训，这些宝贵的经验可以进一步完善干部管理机制，提高干部管理水平。

记者：王阳

审核：王洁

总编：周雄兵