浙江省政府特别推荐的新昌经验，都来学习~

新昌现象

新昌“八山半水分半田”，是个典型的山区县，上世纪九十年代初经济社会发展总体水平相对滞后。然而，11年之后的2002年，新昌位列全国百强县第90位，人均地区生产总值、农村居民人均纯收入分别上升到全省平均的98.7%、99.8%。2012年到2014年，地区生产总值、固定资产投资、财政收入年均增长9.0%、19.1%、11.1%，分别比全省高1.1个、0.4个、2.8个百分点。

新昌现象可总结为以下四句话：

1、自然禀赋一般但经济增速高

新昌人均耕地仅0.53亩，经济基础、发展条件没有大的优势。但是，在全国、全省经济增速下行压力持续加大的形势下，新昌经济增长依然保持良好势头。今年上半年，公共财政预算收入同比增长10.1%，规上工业企业利润增长10.1%，分别比全省高1.8个、2.2个百分点。

2、产业总量不大但质量效益较好

新昌在细分领域形成了“小产品大市场”的格局。成为国家新型工业化示范基地、国家科技进步示范县，已连续三年在全省工业强县综合考评中名列前十。

3、科技人才基础薄弱但创新活力迸发

新昌没有高校和大院大所，原先人才数量不多、底子薄，能投入的研发经费有限。但新昌深化体制改革，不拘一格求人才、用人才，形成“小县城大科技”的发展格局，发展动力逐步从物质资源消耗向创新引领转变。

4、区位条件不优但生态宜居优势日益显现

新昌境内没有铁路、水运、空运，离上海、杭州等中心城市也有相当距离，区位条件不优。但是，依靠创新驱动，把生态保护与产业升级、主体功能区开发等有机结合，构筑了“好山好水好空气”的生态优势。

新昌实践

新昌现象，让人欣喜、使人振奋。这是如何形成的呢？

培育创新主体

企业是创新驱动发展的主体，是新昌创新发展最宝贵的财富，也是新昌现象重要的推动者和创造者。一批以实体经济为阵地、坚守主业的企业，以创新求发展，向创新要红利，形成了一道靓丽的风景线。

集聚创新成果

技术创新是全面创新的核心。新昌通过深化开放合作创新机制，自主研发技术，向海外先进企业要技术、向大院名校要技术、向技术市场要技术，走出了一条立足山区、胸怀全球、产学研合作创新的路子。

激发人才活力

人才是创新创业的第一资源。新昌政府为企业筑巢引凤、企业让人才才尽其用，激发创新创业活力，使创新驱动发展有了最根本的动力。

新昌创新人才机制引进人才、创新激励机制留住人才、打造创新文化培养人才，并解决后顾之忧保障人才，从而使人才创新创业激情迸发。

聚焦产业创新

围绕做强产业链，加大先进适用技术的推广应用，加快新技术的产业化，培育一批名企名家名品，形成了产业向中高端发展的新格局。

新科技革命与产业变革的最大特征是网络信息技术的广泛应用。新昌把握这一历史性机遇，聚焦“中国制造2025”和“互联网+”，依靠创新驱动，改造提升传统产业，突出发展战略性新兴产业，培育形成一批名企、名家、名品。

谋划创新空间

突出制度供给

创新驱动发展，但靠什么来驱动创新呢？新昌深化体制机制改革，注重制度设计，通过高效率、高精准制度供给，打破制度压抑，激发市场活力，增强创新动力。这也是省政府批准在新昌开展科技体制综合改革试点的出发点。

营造创新环境

环境是凝聚力，是吸引力，是竞争力。新昌打造创新创业人才宜居宜业的理想之城。

◆优化服务环境

建立科技指导员制度，选调200多名副局级以上领导干部，派驻200多家规上企业，当科技指导员，受到企业好评。

◆优化法制环境

加大知识产权保护力度，建立“政府前置保护、企业自我保护、司法强力保护”的体系。

◆优化舆论环境

每年召开科技创新大会，评选重视科技创新、重视人才、重视体制改革的好厂长、好经理、好镇长、好书记、好局长，大张旗鼓表彰，让科技创新人才在经济上获得回报、政治上获得荣誉、社会上获得尊重。

◆优化城市、生态、社会环境

完善城市功能，健全商贸娱乐设施；强化生态保护和环境整治，走绿色发展之路；打通科技与社会发展的通道，老百姓收入和幸福指数大大提升。

新昌启示

新昌创新驱动发展的实践，富有时代特征、浙江特色和新昌特点，具有榜样和示范意义。新昌现象，给全省创新驱动发展以下启示：

必须坚持把创新驱动发展作为转型发展的必由之路，切实增强自觉性和坚定性。

必须坚持把制度供给作为创新驱动发展的基础，围绕破解“四不”深化改革，发挥市场配置创新资源的决定性作用和更好发挥政府作用。

必须坚持科技体制改革与经济、行政管理体制改革统筹联动，打通科技创新与经济发展深度融合的通道。

必须坚持把激发创新者的动力和活力作为创新驱动发展的关键，形成大众创业、万众创新的局面。

必须坚持把问题导向、真抓实干作为创新驱动发展的基本要求，践行一分部署九分落实的工作作风。